《关于防范套取住房公积金有关问题的通知》的

 

近日,克拉玛依住房公积金管理中心发布了《关于防范套取住房公积金有关问题的通知》,就防范套取住房公积金有关内容进行了明确规定与说明,现将具体内容做如下解读:

一、政策制定的背景

近年来,包括本市在内的很多城市都出现了不法中介钻政策空子,为急于提取住房公积金的缴存人精心“包装”一个买房过程,通过多个购房人对同一套房产频繁买卖交易,以本人购房或其配偶购房的名义骗提套取住房公积金,从而收取高额手续费的情况。近期,我中心发现某套位于奎屯的小户型住房仅2021年2月至3月一个月时间内,就先后交易了3次,每次购房人到我管理中心提取住房公积金后就又将房屋交易给下一购房人用于提取住房公积金。

住房公积金是长期互助性资金,资金积累主要用于支持购买首套房及改善性住房的职工。上述行为,不仅造成了我市住房公积金的资金风险,影响了我市住房公积金的管理秩序,也损害了广大缴存职工的利益,造成了不良的社会影响。住房公积金管理中心作为住房公积金的管理部门,有义务把每一笔套取住房公积金拒之门外,以维护广大缴存职工的公平、合法权益。

二、政策制定的参考依据

《住房城乡建设部 财政部 人民银行 公安部关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》(建金〔2018〕46号)已将多人频繁买卖同一套房列为套取住房公积金需严格审核内容。广东省《广东省住房和城乡建设厅 广东省财政厅 广东省公安厅 中国人民银行广州分行转发住房城乡建设部等四部门关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》(粤建金〔2018〕115号)、天津市《天津市住房公积金提取管理办法》(津公积金委〔2018〕6号)、《南京住房公积金提取细则》及其他部分省市也都出台相关政策,对多人频繁买卖同一套房、同一人多次变更婚姻关系、非亲属关系共同购房提取住房公积金行为进行了限制或禁止。

三、具体条款说明

与之前伪造购房材料、婚姻材料的骗提套取住房公积金行为不同,多人频繁买卖同一套房、非亲属关系购买同一套房、频繁变更婚姻关系等套取行为存在着隐蔽性,其购房材料是真实的,但购房的行为是虚构的。根据国务院《住房公积金管理条例》的规定,缴存人购买“自住住房”才可以申请提取住房公积金,“自住住房”是指职工工作、生活(以工作单位或户籍为准)所在市辖区内居住,并对该房屋拥有所有权的住房。若缴存人只是支付给非法中介手续费,由中介办理房屋买卖手续,从而获得购房材料“套现”住房公积金,甚至连“购买”的房屋在哪里也不知道,更谈不上居住,实质上是违反《住房公积金管理条例》相关规定的。

为遏制非法中介这种协助他人虚构住房消费行为套取住房公积金,本《通知》第一条一年内产权变更二次以上且支取过住房公积金提取时限设为“购房人须在取得该房屋不动产权证书满一年后,方可就所购房屋申请提取住房公积金”,出发点是为了延长被频繁买卖房产行为提取住房公积金的周期,不能在一年之内多次提取,中介也就无法实现所谓的“急取公积金,立办即得”的承诺,缴存人也不会愿意选择支付高额手续费但需一年之后才能提取这种得不偿失的做法。通过增设提取的时限将真实购房行为与虚假购房行为区别开来,在不禁止真实住房消费行为提取的基础上,实现对不法中介行为的“精准打击”。同时,中心将套取住房公积金的行为列为失信行为,在一定年限内对失信人进行限提、限贷,并采取上报市政府进行失信联合惩戒,对机关、事业单位及国有企业缴存人向单位进行通报处理等措施,加大缴存人套取住房公积金的社会信用成本,实现对套取住房公积金行为的“精准防控”。而对正常购房的职工来说,一般情况下居民在购房后,通常在至少5至6年后才进行交易,在不到一年时间内交易两次或两次以上比例极小。尽管有少数热门的“学区房”会出现一年之内交易两次的情况,但是购房人为子女入学一般都会提前准备,慎重决定,按照此规定,只要耐心等待,在满足提取时限后仍可以办理提取住房公积金。实现对真实购房消费行为的“精准排查”,以实现维护广大缴存职工的公平、合法权益的目的。

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